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乘风而上再启新征程——奋力谱写中国式现代化的云南篇章
      发布时间:2023-01-20 04:01:01   来源:云南日报
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南耀平

风帆正满,征鼓声声。

这是奔向未来的崭新迈步,这是壮阔征程的从容开篇。

从滇池之滨到洱海沿岸,从独龙江边到乌蒙山巅,从民族村寨到沿边口岸,融入红土高原青山绿水间的是满载厚望的谆谆教导,回荡云岭儿女心头的是饱含牵挂的殷殷嘱托。4700万云南各族人民永远铭记:2015年1月19日至21日、2020年1月19日至21日,习近平总书记来到七彩云南,看望干部群众,擘画发展蓝图。

句句叮咛,时时牵挂,情深似海,厚望如山。

党的十八大以来,习近平总书记两次亲临云南考察指导、三次给云南干部群众回信,在COP15第一、二阶段会议上分别发表主旨讲话和致辞,亲自见证中老铁路通车,对乌东德水电站首批机组投产发电作出重要指示,致信祝贺白鹤滩水电站首批机组投产发电,对云南工作作出一系列重要指示批示,给予我们最根本的遵循和指引、最强大的推动与鞭策、最真挚的关爱与激励。

八年来,云南各族干部群众始终沿着习近平总书记指引的方向,紧紧围绕“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四个方面重要工作”等重要要求,阔步新征程、奋进新时代,在构建新发展格局中塑造新优势,在高质量发展的道路上展现新作为,矢志不渝把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图一步步变成现实。

(一)

当春城的冬樱花绽放绚烂,当“复兴号”“澜沧号”在“黄金通道”上飞驰向前,当和煦的春风迎面而来……

从机遇中放飞希望。2022年,RCEP正式生效,省会昆明拥抱沿边口岸磨憨,实现中老铁路沿线联动开发,习近平总书记向第6届中国—南亚博览会发来贺信,国务院《关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见》出台,一系列重大机遇催动,云南站到了开放发展新的风口上。

在困境中熔铸自强。面对疫情冲击,我们以争分夺秒的速度,不断提升应急反应能力、防控救治能力、科学战疫能力,全省各族人民同舟共济、众志成城,跨沟越壑、攻坚克难。无论是在医院学校还是社区乡村,无论是在机场车站还是边境站所,无数的人们枕戈待旦、不畏辛劳,在祖国西南边陲构筑起疫情防控的坚固防线,最大程度守护全省各族儿女的生命安全,为全国防疫大局作出积极贡献。

在阵痛中收获成长。踏过惊涛骇浪,冲破艰难险阻,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府团结带领全省各族干部群众难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进,化解各种超预期因素的叠加冲击,交出了令人振奋的2022年成绩单。

这一年,全省干事创业新风劲吹,作风革命、效能革命成效斐然。

坚持以自我革命精神大力推进作风革命、效能革命,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,开短会、讲短话、发短文,力戒形式主义、官僚主义,推动形成转作风、下基层、抓落实的工作合力,干事创业的新风正气激荡云岭大地。

这一年,我们将稳增长放在更加突出的位置,打出务实管用的政策组合拳。

省委、省政府审时度势、科学谋划,作出一揽子系统性布局,从服务和融入新发展格局到扩大内需,从建设现代化产业体系到优化营商环境,着力加强顶层设计和规划引领,全力塑造高质量发展新优势、新动能。《云南省产业强省三年行动(2022—2024年)》形成了以产业强省三年行动为统领,以农业现代化等7个系列专项三年行动、绿色铝等5个配套政策为支撑的产业强省建设“1+7+5”政策体系。《云南省打造一流营商环境三年行动计划(2022—2024年)》提出通过3年左右努力,营商环境全面提升并进入全国一流水平。此外,中老铁路、数字经济、农业现代化、农村居民持续增收、脱贫人口持续增收、城乡绿化美化等一系列关乎国计民生、改革发展稳定大局的重大专项规划相继出炉,多项重点行业领域三年行动方案相继落地,为全省经济社会高质量发展绘制出时间表、施工图。

这一年,全省上下把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线,认真贯彻党中央决策部署,做到“习近平总书记有号令、党中央有部署、云南见行动”——认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求,积极应对内外部各种困难和挑战,精准落实国家稳经济一揽子政策和接续措施,新上了一批重大项目,打通了一批堵点卡点,解决了一批群众急难愁盼问题,就业稳、物价稳、民生稳、人心稳、社会大局稳,重点领域发生一系列方向性趋势性积极变化,经济结构持续优化,发展质量稳步提升。地区生产总值增长4.3%,跑赢全国平均水平。

“总结一年来的工作,我们守住了底线、加快了发展,主要工作取得新成效……”2022年12月30日,省委经济工作会议上,省委书记王宁一番平实的表述,从容坚定,意蕴悠长。

闯出一条高质量跨越式发展路子!我们深刻认识到,这是云南建设发展的必由之路。

(二)

新春临近,独龙江峡谷年味渐浓,沧源边境村寨游人如织,司莫拉佤族村鼓声雄浑……时光如笔,岁月如墨,在云岭大地上绘就了一幅幅民族团结进步的美丽画卷。

画卷之上,发展的印迹格外醒目。

循迹而望,我们实施了扶持人口较少民族发展规划、全面打赢“直过”民族脱贫攻坚战行动计划、兴边富民工程等,实施了四轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程,打造“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境幸福村,民族地区经济得到长足发展。衔接向前,我们全力做好乡村振兴这篇大文章,推进民族地区高质量跨越式发展。

画卷之上,精神的感召无处不在。

2022年10月16日,《一个石榴》音乐短片上线,“一个石榴团啰啰,石榴的籽籽紧挨着……”活泼轻快的旋律,既表达了云南各族人民紧跟党中央、紧跟总书记,始终忠诚核心、拥戴核心,感党恩、听党话、跟党走的真挚感情和坚定信心,也蕴含着铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵。持续铸牢中华民族共同体意识,我们深入推进“文化润滇”行动,启动实施中华民族视觉形象工程和“枝繁干壮”工程,始终让云岭大地各民族同胞兄弟像石榴籽一样紧紧抱在一起。

画卷之上,治理的力量入木三分。

担负强边固防使命,我们坚持用法治保障民族团结、协调民族关系,先后制定《云南省民族团结进步示范区建设条例》及其实施细则、《关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》等政策文件。制度的“刚性”与理念的“柔性”共进并济,云南各族干部群众成为“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的参与者、建设者、受益者、守护者。

画卷之上,复兴的伟力蓬勃奔涌。

在民族团结进步创建成果日益显著的基础上,去年以来,我省制定《关于抓党建促民族团结进步示范创建的若干意见》,出台示范区建设5年规划等系列政策措施。着眼大目标,着力细微处,有形、有感、有效地打造民族团结进步创建升级版,为谱写好中国梦的云南篇章贡献更大的力量。

2023年1月13日,国家民委命名第十批全国民族团结进步示范区示范单位,保山市、云南民族大学等20家示范区、示范单位入选,数量居全国前列。新时代云南民族工作更加出新、出色、出彩。

把云南建设成为我国民族团结进步示范区!我们深刻认识到,这是云南民族工作的重大任务。

(三)

洱海湖面海菜花摇曳,普达措国家公园山花盛开;会泽念湖黑颈鹤起舞,滇池碧水红嘴鸥翱翔……

四季流转,铺展开人与自然和谐共生的美丽图景,呈现出习近平生态文明思想在云南的生动实践。

以绿色为底作答,云南之美离不开云南之“治”。在省委、省政府高度重视、高位推动下,我们以改善生态环境质量为核心,坚持精准治污、科学治污、依法治污,聚焦蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,全力打好九大高原湖泊保护治理、生态修复等8个标志性战役。出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》《云南省赤水河流域保护条例》等地方性法规,成为全国第五个制定出台省级生态文明建设条例的省份。一批在全国范围内具有标志性、引领性的重点改革任务取得突破,构建起云南省生态文明建设制度体系的“四梁八柱”。

以生态优先作答,云南之美离不开发展之“智”。加快推动发展转型升级,构建绿色低碳循环经济体系,坚决淘汰落后产能,腾笼换鸟换出发展新动能,形成长江经济带“共抓大保护”格局;以“增绿提质”为主线,持续推进“森林云南”建设,全省森林面积3.74亿亩、森林覆盖率65.04%、森林蓄积量20.67亿立方米,几项指标均居全国前列;全面开启绿美云南建设,制定印发《云南省城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》,将中央对生态文明的顶层设计转化为建设绿美云南的施工蓝图,开启美丽中国在云南的创新实践。

以生态保护作答,云南之美离不开云南之“志”。2021年,COP15在昆明顺利召开,向全球充分展示了云南生态文明建设的成果。全省自然保护地体系日趋完善,生态系统质量稳中向好。一大批珍稀、濒危、极小种群物种得到保护和恢复,生物资源可持续利用水平明显提升。全省90%的典型生态系统和85%的重要物种得到有效保护。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,云南坚持把生物多样性保护作为生态文明建设和生态环境保护工作的一项重要内容,努力开创我省生物多样性保护工作新局面。

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。云南坚持算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不断增强生态文明建设的战略定力。

把云南建设成为我国生态文明建设排头兵!我们深刻认识到,这是云南义不容辞的政治担当。

(四)

跨越山海,乘风破浪,面向南亚东南亚辐射中心建设接续远航。

拥抱RCEP,凭借国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见的强劲动力,我们将在综合经济、中心城市和沿边城镇、交通物流通道、国际金融服务、消费聚集、教育合作、科技创新、医疗服务等方面全面提升辐射力,加快成为彰显中华文化魅力的窗口、民族团结边疆稳定的样板、生态文明建设的国际典范。

在全方位对外开放大局中精准定位,我们深刻把握党中央战略考量和当前形势任务,以大视野大格局谋划推进,深入研究思考面向南亚东南亚辐射中心建设的目标、差距、机遇,切实解决好“靠什么辐射”“怎样辐射”等重大问题,加快把战略定位变为现实地位。

以辐射中心建设统揽对外开放工作,我们在设施联通上补短板、强弱项、扬优势。

2021年12月3日,作为高质量共建“一带一路”标志性工程的中老铁路正式开通运营。通车一年以来,中老铁路发送旅客900多万人次、运输货物1300多万吨。这条具有重要象征意义的大通道,让云南在“一带一路”、中国—东盟自贸区建设和大湄公河次区域经济合作中的地位更加凸显。

机遇孕育在“联通”“相通”之中,我们在扩大开放中抢抓高质量发展的机遇。胸怀“国之大者”,以大开放促大发展,服务和融入国家发展战略的纵横空间迅速打开。从中老铁路建成通车到中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通,从中缅新通道(仰光—临沧—成都)海公铁联运首运成功到基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市航线全覆盖。以南博会、商洽会等国际会展平台为纽带,以国家级口岸为窗口,高质量的开放合作新平台正在形成,开放合作机制正在加强。

设施的硬联通背后,是政策沟通、贸易畅通、资金融通和民心相通,是云南把区位优势转化发展优势的不懈努力——

内外兼修,双向开放。我们自觉担当起强大的国内市场与巨大的南亚东南亚市场之间的战略纽带。对内,加强与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作;对外,主动参与中国—东盟自由贸易区和中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设,与9个国家搭建12个多边双边合作机制。云南正成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

培育抓手,拓展空间。我们以自贸试验区为引领,以平台建设为纽带,汇聚开放新动能。2022年6月,中国(云南)自由贸易试验区新设企业54579户;围绕“沿边、跨境”特色大胆试、大胆闯、自主改,形成276项制度创新成果、属全国首创46项;昆明市托管西双版纳州磨憨镇共建国际口岸城市,成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会城市;挂牌一批自贸试验区联动创新区,开展差异化特色化改革实践,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、中老磨憨—磨丁经济合作区“四区”政策联动,塑造全新开放优势。

以大开放促进大开发,以大开发促进大发展,云南开放型经济发展的质量和层次明显提升,辐射力、带动力、影响力不断增强。

把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心!我们深刻认识到,这是云南必须肩负的时代使命。

(五)

春风浩荡,我们开启奋进跨越的新征程。

“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。”以党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神为指引,在对新形势、新省情的深入研判基础上,把云南发展与全国发展大局联系起来、与现代化目标联系起来,省委十一届三次全会审议通过了《中共云南省委关于深入学习贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代云南社会主义现代化建设新局面的决定》,科学谋划了新时代云南社会主义现代化建设的总体思路、奋斗目标和重点任务,提出实施“3815”战略发展目标,制定了与全国同步基本实现现代化的任务书、时间表、路线图。一幅全面实现现代化的七彩云南画卷呼之欲出,奋进新征程、建功新时代的共识进一步凝聚,共谋大发展、圆梦彩云南的磅礴力量进一步汇聚。

一年春作首,万事行为先。在省十四届人大一次会议闭幕会上,省委书记王宁指出,当前,摆在我们面前的任务就是要锚定奋斗目标,开拓进取、真抓实干,坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进,谱写好中国式现代化的云南篇章。

谱写新篇章,我们要坚持发展第一要务不动摇,完整、准确、全面贯彻新发展理念,补短板、强弱项、扬优势、激活力、增动能,奋力推动高质量跨越式发展。

谱写新篇章,我们要唱响实干兴滇的主旋律,进一步激发“拼出来、干出来、奋斗出来”的精气神,不断开创各项工作新局面。

谱写新篇章,我们要牢固树立创新争先的进取精神,树立更高标准,坚持眼睛向外,学习先进经验,抢抓战略机遇、政策机遇、发展机遇,敢于担当、敢于拼搏,不甘落后、力争上游。

谱写新篇章,我们要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,持续深化作风革命、效能革命,认真践行“三法三化”要求,不等、不停、不看,雷厉风行、迅速高效抓落实,与时间赛跑、向目标奋进。

谱写新篇章,我们要牢固树立“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的责任担当,接过事业的“接力棒”,广大党员干部冲锋在前,带着大家一起干、领着大家一起干、教大家一起干,把各项工作不断推向前进。

谱写新篇章,我们要牢固树立“上下一条心、拧成一股绳”的协作观念,广大党员干部群众和社会各界团结一致、共同努力,同舟共济、众志成城,凝聚起推动发展的强大合力。

旧岁已展千重锦,新年更进百尺竿。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把总书记交办的事情办好,奋力谱写好中国式现代化的云南篇章。

责任编辑:罗宇
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